在联合国日和国际消除贫困日 庆祝活动上的讲话

国务院扶贫办主任 吕飞杰 (2001年10月24日)

女士们、先生们：
　　今天我们共聚一堂，庆祝联合国日和国际消除贫困日，在此，我代表国务院扶贫办表示祝贺，对联合国在消除贫困、促进人类社会进步方面的杰出贡献表示赞赏。
　　在过去50多年的时间里，联合国在维护世界和平、促进人类发展方面作了大量、艰苦和卓越的工作。帮助世界各国特别是发展中国家发展经济、文化、科技、教育、卫生等各项事业，促进国际间交流与合作，尤其在消除贫困方面，成就突出。作为联合国在华活动的总协调机构，联合国开发计划署中国代表处自1979年成立以来在扶贫、妇女进步等领域，与中国政府进行了卓有成效的合作，并作出重大的贡献。
　　女士们、先生们：
　　新中国成立以来，为改变贫困落后的面貌，中国政府带领广大人民群众进行了不懈的努力。特别是改革开放以来，广泛动员社会力量，投入巨额资金，开展了有计划、有组织和大规模的扶贫开发，取得了举世瞩目的成就。全国农村贫困人口由1978年底的2．5亿减少到 2000年底的3000万，贫困人口占农村总人口的比重从1978年的30.7％降为2000年的3％左右，国家确定的在上个世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标已基本实现。面临世界贫困人口继续增加的严峻形势，中国贫困人口持续减少，解决了2亿多贫困人口的基本生存需要，这是中国政府高度重视人民生存权和发展权的重要见证，亦对世界人权事业作出了积极贡献。
　　在扶贫开发过程中，中国政府十分重视妇女等特殊群体的脱困问题。在各级政府和有关组织的支持和带动下，农村贫困地区妇女积极参加"双学双比"(学文化、学技术，比成绩、比贡献)活动，众多妇女脱盲，一些妇女接受了实用技术培训并获得农民技术员职称，成为贫困地区依靠科技发展生产的带头人。我们与中国最大的妇女组织--中华全国妇女联合会，通过多种形式。先后帮助347万贫困妇女脱贫致富。此外，国家广泛动员社会力量，关注和帮助贫困妇女，如救助贫困母亲的"幸福工程"、专门资助贫困地区失学女童的"春蕾计划"、援助西部缺水地区妇女的"母亲水窖工程"等，为加快农村妇女脱困发挥了积极作用。
　　进入新的世纪，中国政府站在时代高度，从我国发展实际出发，决定从2001年到2010年，集中力量，加快贫困地区脱贫致富的进程，把我国扶贫开发事业推向一个新的阶段。今年6月，国务院已经制定颁布《中国农村扶贫开发纲要(2001-20lO年)》。新的十年纲要对21世纪前十年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。
　　为确保《中国农村扶贫开发纲要(2001-20lO年)》顺利实施。国务院扶贫办将根据新形势和贫困地区发展实际，在坚持以往成功经验和做法基础上，加快扶贫开发工作的制度、技术和组织创新。坚持社会全面发展观和可持续发展观，坚持开发式扶贫方针，加大科技扶贫力度，积极开展群众参与式扶贫。
　　女士们、先生们：
　　缓解和消除贫困是全人类的共同责任，不仅需要发展中国家的奋斗，也需要发达国家和国际组织的共同努力。在扶贫开发领域开展国际交流与合作至关重要。在过去进行扶贫开发过程中，中国与联合国开发计划署等联合国系统组织的合作是卓有成效的，这不仅直接推动贫困地区的发展，而且有助于借鉴国际组织在扶贫方面的重要经验，提高中国扶贫开发工作的水平。在中国扶贫开发的新阶段，我希望这种交流与合作能够持续下去，并不断深入发展，让我们共同为消除中国乃至世界的贫困而共同努力。