中国农业发展银行是国家授权管理国家农业发展信贷资金的政策性金融机构,其信贷业务主要集中在支持农业长期发展和农村诸产业综合开发的方向上。该行于1994年正式建立,现已经在全国各地完成了基层机构的组建工作，实现了业务自营。从1996年中国农业银行设立专项扶贫贴息贷款,到1996年根据中央扶贫会议精神新增的扶贫信贷资金,中国农业发展银行管理的扶贫信贷资金总额每年为105亿元。
　　（一）农业发展银行的性质和任务中国农业发展银行是于1994年4月19日成立的直属国务院领导的政策性金融机构。它是在市场经济条件下，国家为了保护加强农业产业,专门为农民、农业和农村服务而建立的自成体系的现代农业政策性银行。中国农业发展银行有如下主要特点：第一,以国家信用为基础，国家出资设立,中国农业发展银行的注册资本为200亿元人民币，所需信贷资金主要由中央银行提供；第二，农业发展银行经营不以盈利为目的，不搞储蓄业务，不同商业银行竞争,主要支持农业长期发展所必需而商业银行难以支持的产业；第三，具有明确的业务范围、贷款用途和投向,主要为国家产业和区域经济政策服务，贷款主要集中在两个方面，一个是全国592个贫困县,再一个是全国700多个商品粮棉基地县；第四，具有明确的利益补偿机制，国家财政每年对农业发展银行的经营状况进行补贴,对贷款风险进行保障和补偿。
　　农业发展银行的主要任务是，按照国家的法律、法规和方针、政策,以国家信用为基础，收集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务,代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展的服务。
　 （二）农业发展银行的业务范围
　　根据国务院的规定，农业发展银行现阶段的主要业务包括：
　　1、粮食、棉花、油料、猪肉、食糖等主要农副产品的国家专项储备贷款,办理粮、棉,油收购贷款及调销、批发、加工贷款；
　　2、扶贫贷款和农业综合开发贷款；
　　3、农、林、牧、水利、基建和技改贷款以及国家的其他农业专项贷款；
　　4、办理开户企事业单位的存款和结算；
　　5、发行金融债券和境外筹资；
　　6、办理中央和省级政府的财政支农资金的代理拨付，为各级政府设立的粮食风险基金开立专户并代理拨付。
　　7、办理经国务院和中国人民银行批准的其他业务。
　 （三）农业发展银行的资金来源
　　根据国务院的规定,农业发展银行的资金来源渠道包括资本金、存款、债券、财政支农资金、再贷款和境外筹资等,从农业发展银行现有资金来源看,主要是中央银行的再贷款,在全部资金来源中（以1996年10月底为例），中央银行再贷款占91.8%，存款占2.6%，财政支农专项存款占1.8%，资本金占2.1%,债券占1.7%。
　 （四）农业发展银行机构设置情况
　　根据国务院《关于组建中国农业发展通知》的规定，中国农业发展银行在北京设总行,在各省、自治区、直辖市设分行，在计划单列市和农业大省的地、市设立分行的派出机构,在农业政策性金融业务比重大的县设立营业机构。机构设置分为两个阶段：
　　一是代理制阶段。从1994年设立农业发展银行开始，在北京设立总行,在各省、自治区和直辖市设分行，县级及以下具本业务由农业银行代理。
　　二是自营阶段。从1996年下半年开始，根据国务院《关于农村金融体制改革的决定》的要求,全面组建农业发展银行机构。在现有机构的基础上，计划单列市设分行，地、市、县设分支行,业务量较小的县设信贷组。从目前机构组建情况看，工作进展顺利，部分省已经完成机构组建工作,并对外开展业务。全国预计在1997年2月份以前完成机构组建，实理业务基本自营。
　 （五）两年来农业发展银行业务发展状况
　　农业发展银行成立两年以来，在党中央、国务院的领导下，在有关部门的配合下，业务发展迅速,运行状况良好。
　　一是存贷款业务发展迅速，截至1996年10月，各项存款比1994年底增长35%;各项贷款比1994年底增长54．9%，货款总量排在国家银行的第5位，占国家银行贷款总额的9．2%。
　　二是农业开发贷款增长较快,截至1996年10月底,农业开发贷款余额为425亿元,比1994年底增加198
亿元，增长87.2%。农业开发贷款每年增量近200多亿元,农业开发贷款已成为农业资金的主要组成部分。
　　三是加大了扶贫贷款的投入.1994年6月30日业务划转时农业发展银行扶贫贷款余额仅为105亿元,截至1996年10月，扶贫贷款余额已达228亿元，比划转时增加了123亿元，1995年为45．5亿元，1996年为55亿元，1997年为85亿元，1995年以来每年扶贫贷款的增幅都在20%以上,1997年幅更大。从扶贫贷款占整个国家扶贫资金的比例来看也是逐步增大的，1995年占46%,1996年占50%。由此可见,扶贫贷款已成为我国扶贫资金的主要来源。
　　四是全面加强了农业政策性信贷资金的管理。农业发展银行成立以来,对各项贷款都制定了贷款政策制度和管理办法，规范了管理程序，建立了管理运行机制,农产品收购贷款、开发性贷款等主要贷款管理开始走向制度化、科学化和规范化。